党的二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议对“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”作出战略部署，提出“推动重点产业提质升级”“增强质量技术基础能力，强化标准引领、提升国际化水平，加强品牌建设。”

近年来，普洱立足资源禀赋，以全产业链思维推动咖啡产业转型升级，在规模拓展、品质提升、业态创新、全链条布局等方面取得显著成效，咖啡产业已成为带动全市22万咖农增收致富的特色优势产业。但也面临着品种结构相对单一、种植管理粗放、加工水平不高、品牌影响力还不强等问题，亟需用系统性思维推动提质升级，实现高质量发展。

一、夯实种植基础：品种、管理与基建三位一体升级

一是优化品种结构，推动品种多元化迭代。依托科研力量升级选育推广体系，衔接种质资源库与繁育中心规划，按海拔科学划分种植区域；建立新品种试验示范基地，通过“免费种苗+技术补贴+保险保障”等组合政策，引导咖农更新品种，不断提升优质精品品种占比；加快种业基地建设，建立种苗繁育中心，建立种苗追溯体系，引进优良品种丰富种质资源。二是拓展标准化种植规模，提升精细化管理水平。编制简易种植技术手册和操作视频，加强宣传推广，大力打造标准化示范园；依托“企业+合作社+咖农”模式推广标准化技术、绿色防控和测土配方施肥；建立种植质量追溯体系，规范农药化肥使用，不断提高精品率。三是补齐基建短板，增强抗风险能力。整合资金改善园区道路，降低运输成本；持续推广水肥一体化设施，布局小型水利和应急灌溉管网，提升灌溉覆盖率，提高抗旱能力水平；完善采摘、晾晒、仓储配套设施，推广机械化采摘；建立自然灾害预警机制，加强防灾减灾培训，提升群众的防灾意识和自救能力。

二、延伸加工链条：技术、主体与仓储协同提质增效

一是升级加工技术，丰富高附加值产品矩阵。支持企业引进深加工设备，给予一定比例补贴；鼓励与科研机构合作，开发多种特色产品；推广微水加工等技术，不断提升产品附加值；实施产品创新计划，开发富有普洱特色的咖啡产品，创新包装设计，加强新产品市场推广，提高市场占有率。二是培育加工主体，强化集群集聚效应。扶持本土龙头企业，发挥示范带动作用；吸引精深加工企业入驻产业集群，提供政策优惠，完善配套设施，推动企业协同合作；支持中小加工企业专注细分市场，给予税收减免和贷款贴息，建立健全服务平台助推竞争力提升。三是完善仓储物流，保障全链条品质稳定。加强政策扶持，支持企业建设标准化仓储仓库；整合物流资源，引进大中型物流企业，开发专用保鲜包装和冷链运输，衔接追溯体系，将仓储物流纳入全流程品质监管。

三、激发市场活力：推动品牌创新、渠道与监管多向发力

一是强化品牌建设，提升市场影响力。实施“地理标志＋企业品牌”双轮驱动，建立地理标志使用准入制度，打击滥用行为；挖掘咖啡文化内涵，支持企业打造自主品牌，对获得国际认证的企业给予激励；通过展会和新媒体推广，培育全国知名品牌，稳步提升地理标志品牌价值。二是拓宽销售渠道，降低市场依赖风险。在加强国际合作的同时，加强与国内连锁企业、超市的合作力度；大力发展线上销售，逐步提升线上占比，线下积极打造主题街区，布局二三线城市和农村市场；积极利用中老铁路优势开拓南亚、东南亚市场，努力新增出口国家和地区；实施市场细分战略，针对不同群体开发产品和开拓渠道。三是健全监管体系，规范市场秩序。建立全链条监管机制，开展专项整治；完善产品质量分级标准，建立健全检测中心，升级溯源数据库，提升监管能力。

四、深化产业融合：以多业态与利益共享拓宽价值空间

一是做强咖旅融合，打造特色文旅IP。升级现有精品咖啡庄园集群，完善旅游设施，开发一体化产品，重点打造网红庄园，努力打造省级精品庄园，提升游客接待能力，实现营收增长；积极承办国际赛事和文化节，与旅游企业合作推出特色线路，开发咖啡文创产品，建设文化体验馆。二是深化产学研融合，强化科技支撑的系统性路径‌。依托技术创新中心，聚焦种质资源改良、绿色加工工艺、智能装备研发等关键领域，与科研院校合作开展课题研究，‌推动科研成果“就地转化”；鼓励企业建立研发中心，对专利产品给予补贴，加快科技成果转化，破解“技术落地最后一公里”难题。三是推动咖啡产业与一二三产业深度融合。‌构建完善“种植+加工+流通+旅游+文化”全产业链模式，鼓励跨界合作，完善联农带农机制，建立健全利益联结机制，以实现产业升级和可持续发展。

五、强化保障支撑：政策、金融与人才支撑全面赋能

一是聚焦关键环节，提供精准政策扶持。设立产业发展专项资金，对种植精品咖啡的咖农给予一定补贴，对深加工企业给予税收优惠，对品牌企业给予一定奖励；争取国家、省级项目资金，加大对咖啡产业发展的扶持力度。二是完善金融服务，破解资金难题。进一步创新咖啡产业信贷产品，建立贷款风险补偿机制；健全保险体系，开发种植、加工、价格保险，给予保费补贴；吸引社会资本，建立产业投资基金，努力撬动社会资本投入。三是加强人才培育，夯实智力基础。广泛开展技能培训，建立培训师资库，创新“理论+实践+线上+线下”培训方式；引进高端人才，给予安家补贴和项目资助。开展技能大赛，建立人才库和激励机制，与高校合作建立人才培养基地，为产业发展提供人才支撑。

未来，普洱咖啡应抓住中国咖啡市场扩容和“一带一路”建设的新机遇，加快转型升级，实现从规模扩张向质量效益、从原料供应向品牌运营、从单一产业向多元融合转变，努力把普洱咖啡打造成国内知名品牌乃至世界品牌。（作者单位：云南省人民政府外事办公室综合处 乐俏娜）