《中国共产党普洱历史简明读本》第六章
一、省工委代表团到思普指导工作
二纵队在宁洱与普光部队、迤南边区人民自卫军第一支队会师建立思普根据地后,1949年6月，云南省工委派出由省工委委员李雨枫、张华俊和昆明市委的高志远3人组成的省工委代表团（以下简称代表团）到宁洱传达党的七届二中全会精神和中央、华南分局关于整编云南游击部队的决定，指导建立思普区党的地方组织，全面开展根据地建设工作。
根据全会精神和中央及华南分局关于云南有全面和平解放的可能性、但也要做好武力解决的思想准备的看法以及省工委的指示，代表团提出要深化对七届二中全会提出用战斗去解决敌人的战略决策的认识，强调在战争结束前不能松懈战斗意志，要做好军队和地方各方面的工作，以迎接并配合解放军野战部队完成全面解放云南的光荣任务。
在军队建设上，代表团要求加强部队思想建设，学习贯彻《古田会议决议》，在开辟和发展根据地过程中积极发动群众建立革命政权；在加强主力部队基础上建立县基干队，以便今后从基干队中选拔人员充实部队，保证部队纯洁可靠。
在政权建设和党的建设上，代表团要求各级党组织必须在发动群众进行阶级斗争的基础上，自下而上建立区、乡政权；要在全区开展群众性清算反霸斗争，在斗争中组织发动群众，树立贫雇农优势，为建立纯洁的政权打下基础；要加紧发展经济，保证部队供给和政权正常运行；强调党的统一领导和纪律性的重要性，要求在中央路线、方针、政策指引和省工委的领导下，全区党政军工作统一在地委领导下进行。
代表团对思普革命根据地军队建设、政权建设和党的建设给予了许多正确指导，但由于他们对当地情况缺乏深入细致的调查研究，在决策和工作中犯了一些“左”的错误。
在建军路线上，代表团机械地强调“阶级建军”，把在党领导下取得统战人士支持而建立起来的反蒋武装与私人武装等同看待，错误地将自因远整编以来对接受党的领导的反蒋武装进行整编改造的做法指责为“地富路线”。
在组织路线上，代表团认为在回国党组负责人的正式组织关系没有转来之前就担任党内重要职务不符合党的组织原则；指责根据地整干工作只强调放手开展工作，不强调阶级路线，并以此对部队领导人进行了批判，对领导班子进行了组织调整，撤销了罗正明二纵队副司令员的职务，免去了回国党组成员卓孟晋、邹怡生二纵队政治部正、副主任职务，取消了罗正明和傅晓楼中共候补党员资格，将二期军政干校180余名出身地富家庭的知识分子学员遣散回家。
在统战路线上，代表团认为不存在开明士绅，否定了争取团结开明士绅的政策，否定了在政权建设上按“三三制”安排党外进步人士和开明士绅的做法，否定了二纵队与回国党组、地方党组织的合作和统一战线实践。
在阶级路线上，代表团不强调团结中农，不区分富农与地主、开明士绅与封建地主，提出“打倒地主富农”的口号，违反了党的依靠贫农雇农，巩固性地团结中农，中立富农，有区别有步骤地消灭封建剥削制度的农村政策。
代表团这些“左”的做法，扩大了打击面，孤立了自己，使一些党外人士对党的政策产生怀疑，许多人的革命积极性受到打击，统一战线和根据地建设受到很大影响。
1949年9月，中共思普地委察觉了以上错误，在省工委领导下采取一系列措施恢复执行了党的正确路线和方针政策。
二、成立中共思普地区委员会
1949年5月，遵照中央和华南分局的指示，中共云南省工委决定将滇南地区划分为两个地区，分别成立思普、滇南两个党的地方委员会。思普地区的范围有宁洱、思茅、六顺、墨江、景谷、镇沅、景东、江城、镇越、车里、佛海、南峤、宁江、澜沧、沧源、双江、缅宁17个县，面积7.1万多平方公里，人口约137万人。由滇南工委领导和二纵队活动的元江、石屏、建水、蒙自等一部分老根据地和游击区划归新成立的滇南地委领导。
1949年7月1日，中国共产党思普地区委员会正式成立。省工委指定由张华俊、高志远、唐登岷、袁用之、施佩珍组成思普地委班子，张华俊任书记，高志远任副书记，下设组织部、宣传部、群运工作部、统战部、机要室。
在省工委代表团的指导下，思普地委对思普区的形势作了认真分析，就巩固扩大思普革命根据地工作进行了全面研究和部署，提出当前的主要任务是巩固和扩大主力部队，广泛发动群众，开展游击战争，建立大片武装割据的根据地，打通滇东南和滇西，实现农村包围城市，保卫边防，配合野战军解放全云南的目标；工作方针是重点巩固，放手全面发展，即巩固宁洱、墨江、思茅、景谷中心地带，逐步向外围和边远地区发展；具体措施是从进行反霸清算斗争入手，组织农会、民兵等组织，从下而上建立区、村政权，建立县基干队，在此基础上扩大主力部队和巩固思普根据地。为完成各项任务，地委分别从军事、群运、建政、党务几个方面制订了工作计划，进行了工作安排，地委领导大部分时间随即深入部队和地方基层开展工作。
三、组建民运工作团和武装工作队
为加强县区基层工作，思普地委组建了由700多人组成的8个民运工作团和6个武装工作队（以下简称民工团、武工队）到县区开展工作。主要任务是在主力部队的配合掩护下到各县区开展群运工作，宣传发动群众，进行反霸清算斗争和组织生产，建立农会、妇女会等各种群众组织和民兵队伍；建立各级政权，安定社会秩序，巩固和发展中心根据地；武工队在条件具备的情况下独立开辟外围地区的工作。1949年7月下旬，经培训后的民工团、武工队分赴各县区开展工作。
民工团与当地党组织和各阶层疏通关系，建立感情，并派出工作人员进村入户访贫问苦。他们白天和群众一起下地劳动，晚上召集群众宣讲革命形势和党的政策，教唱革命歌曲，办识字班，启发群众认识共产党是为受苦人民翻身求解放的党，鼓励受苦群众打消顾虑，大胆反映情况，揭发地主恶霸的罪行，诉旧社会的苦，挖剥削压迫的根，斗争罪大恶极的恶霸，从政治上打击反动势力，鼓舞群众斗志，提高群众阶级觉悟，坚定当家做主人的信心；开展减租减息、减租退押、废除欠地主富农债务工作，从中发现、考察、培养、锻炼革命觉悟较高的积极分子，作为基层政权建设的骨干力量。
思普区不少地方的地主、商人掌握着一定数量的私人武装，是当地社会安定和基层政权建设的一大隐患。为解除隐患，维护社会治安，民工团以“借用”方式动员有枪人家把枪支交出来，经反复做工作仍坚持不交的采取强行收缴措施。枪支收缴后，党组织利用这些枪支组织民兵队伍，建立了以贫苦农民为主的革命武装。为解决根据地建立初期人民生产生活困难和保证人民政权正常运行，民工团在积极组织发动群众发展生产的同时，还采取了向地主富农借粮的办法。
民工团还以在群众中建立农会、妇女会、青年会、儿童团和民兵组织为基础，建立了部分村人民政府，在条件具备的地方建立了村党支部。在党团组织发展工作中，民工团把贫雇农骨干分子作为发展党团员的重点对象来发现、培养和吸收。武工队结合外围地区革命形势发展因地制宜开展工作。他们大多采取自上而下做上层土司或头人的工作、自下而上深入发动群众的办法，让土司、头人消除对共产党的疑惑，让群众认识共产党的政策，进而相信和拥护共产党，为建立人民政权打下基础。
民工团和武工队在地方组织和当地群众的支持下开展了卓有成效的工作，也经受了1949年发生的思普地区大规模反革命叛乱的严峻考验。在平叛斗争中，他们遵照地委的指示，勇敢坚定地配合部队与敌人做坚决斗争，保卫革命根据地。在1949年年末至1950年年初阻击逃窜的国民党军残部、迎接解放军野战部队的工作中，民工团和武工队配合部队和基层政权发动群众，坚壁清野，筹粮拥军，带领民兵站岗放哨，追击残敌。
四、建立各级党组织和政权组织
思普地委成立前，各县都已有党组织的活动，并成立了宁洱和景谷两个县级党组织。思普地委成立后，把成立各县党组织作为根据地建设的重点，在全区全面开展党组织建设工作。在农村，地委民工团和武工队在条件成熟的区、村发展党员，着手组建了部分农村基层党组织；在厂矿企业，地委派党员干部进入接管厂矿企业发动群众，组建工会，发展党团员，并在有条件的厂矿企业建立党的组织；在部队，中国人民解放军滇桂黔边纵队第九支队也建立了部队党委及团、营和连队党组织。至1949年年底，建立了中共宁洱县工作委员会、中共景谷县工作委员会、中共思六总支委员会、中共墨江县工作委员会、中共镇沅县特别支部、中共景景镇中心县委、中共镇越县特别支部、中共车佛南总支委员会、中共江城县特别支部、中共澜宁源总支委员会、中共景东县工作委员会等覆盖全区的县级党的领导机构。据不完全统计，1949年5月，思普全区（包括部队和地方）有党员400余名；1950年年初，思普区党员总数增加到1742名。全区党的组织机构基本理顺，党的各级组织在根据地先后建立并开展工作。
1949年年初，墨江、江城、思茅、宁洱、六顺、澜沧、沧源、双江、缅宁等县城相继解放。8月1日，在宁洱举行的思普区庆祝中国人民解放军建军22周年纪念大会上，思普地委书记张华俊代表省工委宣布思普临时人民行政委员会（以下简称行委会）正式成立，指派刘宝煊为主任委员，张华俊为副主任委员。行委会制定的《组织大纲》和《施政方针》，明确行委会是在中国共产党领导下的以工农联盟为基础的、人民大众参加的新民主主义政权，为全省人民政府的组成部分，一切行政措施均须服从中国共产党领导并执行其政策和决议；主要任务是领导思普区人民巩固思普根据地，摧毁一切旧政权，建立各级人民政府，发展生产，支援前线，配合人民解放军解放全云南；参加人员成分为共产党员、工农大众、小资产阶级及其他进步阶层、开明人士。行委会成立后，立即制定政策法规，颁布行政命令，全面开展思普区的行政工作。
随着行委会的成立和各县党的基层组织的建立，经过部队接管、建立统一战线组织，思普全区县级政权建设全面展开。在中共思普地委和行委会的领导和组织下，宁洱县临时人民政府、思茅县人民政府、六顺县人民政府、镇沅县临时人民政府、景谷县人民政府、墨江县临时人民政府、江城县临时人民政府、景东县人民政府相继成立。1949年10月，思普临时人民行政委员会决定撤销澜沧专员公署，恢复澜沧、宁江县建制，成立澜沧县（包括孟连、西盟）临时人民政府和宁江县临时人民政府。车里、佛海、南峤、镇越和缅宁、双江、沧源等县也先后成立了人民政府。根据当时的情况，县人民政府县长一般由地委派出或指定，部分由地委派出的民工团团长兼任。至1950年年底，思普地区各县人民政权全部成立。
思普区区、村政权建设在思普特支开展工作比较早、基础较好的宁洱县普义、勐先两个区先行试点。试点取得经验后，思普地委制定了《乡村政权组织章程》（以下简称《章程》），内容包括村政权和乡区政权的性质、组织原则、成立办法、职权任期等。各县党政组织建立后，参照《章程》和宁洱县的做法，很快开展了区、村政权建设工作。
五、成立中国人民解放军滇桂黔边纵队第九支队
自元江朋程建军以来，云南人民讨蒋自卫军从建军时的100多人，发展到因远整编统编为云南人民讨蒋自卫军第二纵队时的7个支队3000多人，再到进入宁洱与普光部队和迤南边区人民自卫军第一支队胜利会师合编，队伍从无到有，从小到大，在战斗中不断发展壮大，成为拥有第一、四、七、九、十一、十三、十五和江越支队、车佛南支队共9个支队及一个随军干校近7000人的革命武装。经过整党、整军、整干和建政建团运动，部队政治军事素质进一步提高。
1949年7月，按照中国人民解放军总司令部的命令，战斗在桂滇黔边区的云南人民讨蒋自救军第一纵队、桂滇边部队以及党在广西左右江地区、靖镇区、黔西南和滇东南的游击部队合编为中国人民解放军桂滇黔边纵队，云南人民讨蒋自卫军第二纵队和思普区的所有革命武装统编为中国人民解放军滇桂黔边纵队第九支队。
9月12日，中国人民解放军滇桂黔边纵队第九支队（以下简称九支队）在宁洱正式成立，余卫民任司令员，张华俊任政治委员，袁用之任副政治委员，唐登岷任政治部主任。部队下辖5个团，澜宁源、车佛南、镇江、景东、景镇5个整训总队整训结束后编为四十四团和四十五团。原二纵队挺进支队改编为四十六团，划归滇桂黔边纵队第十支队建制。整编后的九支队总人数达9 000多人。为了保证党对军队的领导，整编中，在部队公开了党的组织和党员身份，建立了系统的政治工作制度，团和营设立党委会，连队建立党支部，排有政治服务员，班有政治战士；明确了部队的任务是继续开展以宁洱为中心的思普革命根据地人民政权建设工作，保卫思普革命根据地。9月17日，九支队在宁洱举行了由部队、机关和城乡民众4000余人参加的动员誓师大会，发布了成立宣言，提出部队将更坚决地执行党的政策，更好地为人民服务，坚决保卫、巩固和扩大思普革命根据地，组织发展生产，提高人民生活水平，并逐步向国民党统治区进军，解放更多的人民，配合野战军解放全云南。
九支队的正式成立，标志着二纵队结束了游击队和地方武装的历史，正式编入中国人民解放军序列，部队向正规化建设迈进；标志着革命根据地军政管理开始分设，根据地建设走上了正轨。
自建军到后来整编入普洱边防区的战斗岁月里，九支队在中共云南省工委、中共滇桂黔边区委员会、滇南工委、思普地委和中国人民解放军滇桂黔边纵队的领导下，紧密联系和依靠各族人民，艰苦奋斗，浴血奋战，在滇中、滇南和思普地区同国民党中央军、地方军、警宪反动武装和地霸反动武装进行了不懈的斗争，历经大小战斗100余次，击毙和俘敌11300余人（含配合解放军野战部队作战歼敌5000多人），缴获大量武器和物资装备。整编入普洱边防区时，移交重机枪12挺，轻机枪362挺，迫击炮7门，步枪、冲锋枪等长短武器6310支，部队在历次战斗中伤亡病故900多人。烈士和先辈们用生命和鲜血换取了革命的胜利，九支队为边疆各族人民的解放事业做出了重大贡献，光荣地完成了党赋予的历史使命。
（未完待续）
（普洱市委党史研究室杨永春收集整理）
